莫轻言老干部进村是好事辛宝达

2019-10-16 05:26

12月19日《东方今报》题为《河南沁阳尝新模式 63名科级干部“降格”当村官》报道称:当大学毕业生当村官渐成“气候”时,河南沁阳市却在尝试一种全新的村官模式:科级干部“降格”专职担任村支书。这一模式早在2000年就开始推行,2007年成为规模,此举开全省先河。

河南沁阳63名科级干部“降格”出任村党支部书记,读罢新闻,才知道,63名科级干部,其真实身份是城镇即将退休的干部。与其说这是选拔任用村级干部的一个尝试,倒不如说这是对农村村级干部后继乏人的一份无奈。笔者担忧如果把新农村建设的重任交给“老干部”,虽一时可以解决农村的现实人才短缺问题,但从长远看,却极不利于社会主义新农村的未来建设。

解决农村基层干部队伍断层问题,各地做出了许多尝试。尝试最多的是大学生任村干部这样一个模式。但这个模式培养的干部大部分均属于“飞鸽型”,经受了几年的基层锻炼之后,被镀了一层基层经验的金,就离开了所在村。况且一部分大学生把到村任职作为走进公务员队伍的一个台阶,很难成为在村任职的“永久型”人才。而以组织的形式派遣“老干部”进村任职,仍是一个权宜之计。

造成农村人才短缺,基层干部断层的原因可能是多方面的。但是一个最重要的原因是农村劳动力大量向城市集聚而造成的农村人才流失。笔者无意低估加快农村剩余劳动力转移的战略意义,但需质疑的是转移出去的劳动力绝非剩余,而是农村劳动力的精英。换句话说,能够到城里创业的是农村最需要的基本人才。从表面上看农村青壮劳力流向城市的动因是不菲的打工收入。但其深层次原因却是农村这个“广阔天地”目前还存在“难有作为”的问题。

应该充分肯定的是近几年来中央出台了许多惠及于农的政策性措施,降低了农民的负担水平,提高了农民的收入。但是显而易见,单靠“土里刨食”,农民难以获取更大的资本金,也就谈不上在乡创业。于是一批又一批有志青年绝少立志在农村创业,而踏上了到城里去“淘金”的兴业之路。久而久之,农村的青年人走了,有一技之长的人才走了,甚至于个别在村任职的干部也走了,留守在村的基本上是“老、幼、妇”,于是村级干部也就难以得到培养、发现和提拔。

“城里的老干部进村、村里的年轻人进城”是城乡人才流动的一个怪象。这个怪象的背后是农村村级干部的严重断层,直接威胁着社会主义新农村建设步伐。新农村建设的主体是农民,注重在农民中培养、选拔村级干部当是农村基层组织建设的当务之急。各级组织部门应在全力打造农村“人才洼地”上下功夫,在培养造就当地“乡土人才”上有作为,吸引更多的业有所成的农民工“返乡创业”,让农村的广阔天地“大有作为”。

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